Adaptación para internet de la versión impresa publicada en el Libro:
"Primer Ideario Costarricense del Siglo XXI"; Costa Rica, Heredia ,
20/04/2010, pag(s) 455-463.
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Propuesta: “¡Sí! a los retos de hoy, a la esperanza, por la Costa Rica del mañana”.
Nuestro camino.
Lic. David Ricardo Rodríguez Calderón,
Ingeniero de sistemas.
Hoy, con esta propuesta, se continúa el viaje y el compromiso para lograr el progreso y crecimiento que demanda Costa Rica, se toma como punto de partida el pasado, la experiencia de vida y el conocimiento de cientos de costarricenses que, con sabias decisiones, han brindado su contribución; hombres y mujeres idealistas, comprometidos con sus más íntegros valores, sus creencias y su fe.
Nos espera un arduo trabajo, es el tiempo donde el compromiso de los costarricenses y principalmente los jóvenes, permita forjar el cambio, es tiempo de tomar las riendas del destino de esta pequeña gran Nación; es tiempo de perfilar nuevos senderos, senderos que se abren ante nuestros ojos, exhortados por una visión de la realidad nacional, regional y mundial; senderos donde todos los costarricenses con voluntad y determinación caminarán juntos para hacer avanzar a Costa Rica.
El costarricense y la sociedad de hoy demandan cambios; estos cambios se convierten en nuestro reto, reto personal que es enfrentado con sabiduría, con la guía de Dios, observando el pasado, creciendo en nuestro propio aprendizaje y preparándonos para tener la capacidad de reinventar y adaptar nuestro pensamiento.
El pasado de Costa Rica nos evoca tiempos de prosperidad, pero también nos recuerda que no todos han compartido por igual la dicha y el bienestar; grandes problemas en materia social, económica y la pérdida de valores e idiosincrasia son palpados por el pueblo, la facultad de gobernar se estrechó por un sistema de administración pública poco flexible que se caracteriza por la ausencia de mecanismos que permitan cumplir con las exigencias que el paso del tiempo demanda en materia de competencias, flexibilidad y capacidad de cambio. En la mente de los costarricenses el crimen, la delincuencia y el temor en general se arraiga; la brecha de la equidad se ha ensanchado por un mundo que se encuentra ante tres crisis: la primera en el ámbito económico, la segunda en el ámbito ambiental para finalizar con el desfortalecimiento de los valores y la pérdida de la conciencia por el bienestar social.
Pese a lo anterior, Costa Rica está caminando, el actual gobierno a la cabeza del Dr. Oscar Arias Sánchez ha hecho grandes esfuerzos que sin duda, son necesarios retomar para fortalecer de la institucionalidad y generar progreso en materia social, económica y ambiental. Es así como la dedicación, el esfuerzo y la contribución que todos los costarricense hacen para mejorar día a día, tendrán su continuum en este plan, el cual se denomina: “¡Sí! a los retos de hoy, a la esperanza, por la Costa Rica del mañana” el cuál se encuentra dentro del marco del Primer Ideario Costarricense del Siglo XXI como fuente para impulsar el progreso y la innovación.
Esta propuesta busca establecer lineamientos que trasciendan de una planificación de gobierno a una planificación de Estado, a fin de poder definir e implementar objetivos estratégicos que permitan el logro de la visión de la Costa Rica del bicentenario, así como incorporar elementos de calidad para fortalecer la situación competitiva del país, los cuales permitan asegurar una gobernabilidad con los recursos adecuados mantenido una guía para salvaguardar el bienestar de todos en armonía con el medio ambiente.
Los principales ejes de acción que guiarán la presente propuesta son: El costarricense, la sociedad costarricense, la gobernabilidad, la seguridad ciudadana, la competitividad, la equidad (distribución de la riqueza) y la sostenibilidad ambiental. Estos ejes son alineados con los propuestos en el PND 2006-10, con las directrices internacionales establecidas por en el PNUD, el IDH y con los objetivos para el Desarrollo del Milenio; para garantizar una sinergia e integridad, retomar los esfuerzos que la administración Arias Sánchez y cumplir con los nuevos retos.
Cuadro Ejes motrices
1 Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 elaborado por el Ministerio de Planificación.
2 El índice de desarrollo humano (IDH) es una medición por país, elaborada por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
3 Objetivos para el desarrollo del milenio, elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).Visión país: Ser un país donde sus habitantes tengan el compromiso y la capacidad de proponer, promover y realizar los cambios necesarios para el bienestar de todos los costarricenses, basado en principios y valores fundamentados en la excelencia, la integridad y el trabajo en equipo donde impere una actitud flexible, garantizando un progreso social sostenible en el tiempo, con el apoyo de todos.
Visión del Programa de Gobierno: Establecer las estrategias y planes de acción (política de Estado) para continuar con la transformación de Costa Rica y llegar a ser el primer país desarrollado de América Latina para el 2021, año del bicentenario de la independencia patria.
Misión del Programa de Gobierno: Mantener el avance de Costa Rica, su democracia, valores y principios fundamentales, al ser nuestro país una de las primeras naciones en consolidarse como sociedad en democracia en toda América Latina, para un pueblo amante de la paz y de la seguridad social, así como del verdor de sus campos, parques nacionales, áreas de conservación y el medio ambiente en general; buscando mantener la excelencia, la integridad, el trabajo y el cambio constante para poder avanzar hacia un futuro, colocando los pilares fundamentales para los costarricenses y la sociedad del mañana, apoyados por una gobernabilidad transparente y ágil que busca la equidad, la competitividad y la innovación.
Valores de la propuesta: En los ejes motrices se deben considerar como valores fundamentales del costarricense los siguientes valores:
Cuadro Valores
Estos valores deberán ser promovidos, concientizados y vividos por cada uno de los y las costarricenses y sus instituciones, para poder llegar a un nivel de sensibilización que oriente y no imponga los cambios sociales esperados para la Costa Rica del bicentenario.
Extracto de Fuerzas Motrices (ejes de acción) de la propuesta: Para poder gobernar de una forma integral se definieron los siete ejes de acción mencionados en tabla “Fuerzas motrices”, estos sustentarán el desarrollo del país, convirtiéndose en las bases que deben seguir, aceptar y adaptar cada una de las instituciones y los costarricense en su quehacer diario, para realizar una cohesión de la visión del país con las metas, objetivos y planes de acción; a continuación se presenta un extracto de los mismos:
El costarricense (CR): Costa Rica es un país privilegiado a nivel mundial, ya que posee una característica que lo hacen diferenciarse del resto del mundo, esa característica es su gente; por esta razón es prioridad retomar la importancia de formar costarricense pro activos, con valores bien marcados, orientados en una actitud positiva, que integren componentes cognitivos, afectivos y conductuales, para orientar un pensamiento crítico y flexible en un enfoque de mejora y crecimiento a partir de sus experiencias.Por esta razón, se incentiva el valor que tiene el ser humano, para detectar y promover sus cualidades desde niños mediante un enfoque integral, definiendo su plan o proyecto de vida, el cual será delineado con el paso del tiempo, para propiciar una fuerza positiva, sensibilizada y pensante que permita llegar a cambiar el panorama actual. Es así como se retoma la visión solidaria y comprometida con el progreso del costarricense como ser humano, integrado a la sociedad, promulgando y manteniendo la paz, el respeto, la dignidad, la equidad entre géneros y el reconocimiento de la diversidad; educar en valores, vivir los valores.
La sociedad costarricense (SO): La inmersión de la individualidad en el colectivo es un aspecto fundamental para el desarrollo de la sociedad, el ser humano es un ser social y no aislado por esta razón es necesario forjar e incentivar un cambio transparente de la dependencia creadas al nacer con su entorno, para poder forjar costarricenses independientes y capaces de ser interdependientes, inculcando nuevos hábitos al interiorizar el conocimiento, las cualidades y capacidades de la sociedad como un todo. Se promoverá la creación de hábitos mediante programas que fortalezcan las condiciones de vida en cuando a su calidad; el enfoque integral será la guía que permita prevenir enfermedades y fortalecer la salud integral del costarricense. Se buscará que el actuar del individuo en la familia, la academia, la escuela y la sociedad en general está orientado a una “valoración” y la promoción de las capacidades, cualidades y destrezas, eliminando la orientación del “choteo”, generando una cultura con consciencia social. Se reformará la educación mediante un cambio curricular, basado en la formación integral del ser humano, donde se resalten además de las cualidades académicas, artísticas, deportivas, científicas, técnicas e innovadoras, el valor del ser humano y su sensibilización hacia con él mismo, la sociedad y el medio ambiente, aplicando el conocimiento en casos basado en situaciones de vida real.
La gobernabilidad (GO): Oscar Arias Sánchez, hace más de diez años, en un acto organizado por la Universidad de Costa Rica en el Teatro Nacional, señaló: “Gobernar no es dar órdenes. Gobernar es educar, orientar, guiar, comunicar. Gobernar es señalar caminos. Pero, sobre todo, es proponer metas y destinos”; bajo esta premisa, se han definido los objetivos y las metas para la Costa Rica del bicentenario; para lo que se debe contar con las herramientas necesarias para gobernar, por tanto es necesario continuar con la reforma y modernización del estado costarricense, estableciendo una estrategia clara que permita a la administración pública gestionar los recursos de la mejor forma, obteniendo una entrega de valor que genere una ventaja competitiva, una alta productividad, innovación y satisfacción mediante una administración adecuada de los recursos, sus riesgos y la medición del desempeño, conservando siempre la integridad, la responsabilidad y la rentabilidad de los bienes públicos.
Se dotará de un sistema de administración público eficiente que permita la creación y mantenimiento de nuevas oportunidades de negocio, cadenas de valor, fortaleciendo e incentivando los lazos que existen a nivel regional y global; donde se garantice la sostenibilidad en el tiempo. Se impulsarán programas para resolución de conflictos y paz en el país, aplicando a las escuelas, los colegios, las universidades, las instituciones y la familia; se impulsará el Ministerio de Justicia y Paz, el cual será el responsable de fomentar la cultura para la paz en el país.
Se incentivará el fortalecimiento de alianzas con organizaciones gubernamentales y sin fines de lucro para promover la paz y su cultura a nivel regional y global con el establecimiento y promisión de Centros de Estudios para la resolución de conflictos, la paz y el progreso humano.
La seguridad ciudadana (SG): Un pueblo gustoso del trabajo y amante de la paz, un pueblo con barrios, parques, y caminos seguros, con ciudadanos disfrutando de la tranquilidad, rodeados de entornos agradables y alejados de la violencia; en las calles y en nuestras hogares; para esto es necesario combatir las causas y reprimir el delito y la delincuencia, eliminado la impunidad, buscando prevenir el problema en vez de dar guerra férvida contra el “enemigo”, enemigo que en última instancia son los ciudadanos que han tenido menores oportunidades para superarse.
Para lo anterior se debe comenzar con una visión estratégica a nivel nacional que permita dar a los gobiernos locales las herramientas para prevenir la violencia y la inseguridad ciudadana atacando el problema de raíz, para lo que se debe establecer los puntos de control necesarios que permitan un seguimiento y mejora de la seguridad ciudadana mediante un trabajo en conjunto con los centros educativos, las asociaciones de desarrollo, deportivas y culturales trabajando de la mano con los centros de salud, el IAFA, el PANI, las oficinas de la mujer las municipalidades y la guardia rural.
La competitividad (CO): La competitividad es un elemento clave que permite la sostenibilidad en el tiempo, para lograr esto es necesario que el avance del país y sus instituciones esté acorde con la realidad; durante mucho tiempo los profesionales y empresas públicas se han encontrado en un rezago, que podrá superarse cuando se asuma un compromiso real sustentando por técnicas y herramientas que permitan el optimo desempeño de las funciones, asegurando la libre competencia, y participación de todos.
Será necesario conformar un sistema nacional para el aseguramiento de la calidad, de esta manera se fortalecerá el Ministerio de la Competitividad mediante una estructuración por ley, dotándolo de recursos y potestades necesarias para intervenir y hacer los cambios necesarios en el sistema público con el fin de promulgar la mejora continua y monitorear el grado de avance y cumplimiento de las metas y objetivos planteados. Se establecerán los planes para crear y propiciar la cultura por la calidad y entrega de servicio, incorporando valores de excelencia, integridad y trabajo en equipo para fortalecer el Ministerio de Coordinación Interinstitucional, el Ministerio de Comunicación y el Ministerio de Planificación Nacional. Se definirán las políticas, que permitan alinear las propuestas, objetivos y metas desde la definición de los planes de gobierno por parte de los Partidos Políticos, alineando los planes estratégicos y operativos de todas las instituciones del sistema público.
La equidad, “distribución de la riqueza” (EQ): Un viejo proverbio chino reza “Dame un pez y cenaré esta noche, enséñame a pescar y cenaré siempre”; erradicar la pobreza no es un asunto que se resolverá de la noche a la mañana, es un proceso que se debe mantener constante, sin duda todos y todas sabemos que la distribución de las riquezas en el mundo no es equitativa, pero el punto aquí no será solo de llegar a ver quienes tiene más o menos riquezas, la disyuntiva esta en él como las personas que tienes más lograron obtener esa riqueza, por eso además de establecer mecanismos para la distribución justa de la riqueza, dar vivienda digna, tratar de eliminar el problema de los tugurios en el país y mejorar los servicios de infraestructura de salud, de infraestructura vial y laborar, esta propuesta también se enfocará en seguir fomentando y mejorando la calidad de vida del ciudadano para garantizar su incursión en la sociedad productiva, cambiar el paradigma de un estado benefactor a un estado propulsor del potencial humano, el cual será la base del crecimiento de la sociedad costarricense.
La sostenibilidad ambiental (SA): Una Costa Rica limpia y verde, en balance con la naturaleza será una Costa Rica que se preocupe en como solventar sus problemas, antes de que estos ocurran, o bien cuando el problema se presente garantizar una adecuada respuesta para permitir que nuestro hogar (el planeta) no se deteriore más por la entrada de la mano del hombre; problemas como la administración de los desechos sólidos, la administración de las energías agotables, la implementación de energías renovables, el uso y mejoramiento de la distribución y aprovechamiento de los recursos hídricos, mejora del medio ambiente en razón de utilización de programas de reciclaje en todos los sectores del país, construcciones pensadas en el medio ambiente así como la conservación y cuido de los recursos ambientales serán las guías que nos permitirán llegar a la Costa Rica deseada.
Se implementará un plan estratégico denominado Costa Rica Verde, el cual dictará las pautas estratégicas a seguir en los temas ambientales, continuando con los esfuerzos realizados por las administraciones anteriores.
Se fortalecerá la agricultura y la ganadería con herramientas tecnológicas que impulsen un balance con el medio ambiente, así como el desarrollo de energías limpias a partir de la transformación de los desechos sólidos; también se impulsarán los programas de reciclaje, recolección y transformación de desechos como una fuente de ingresos digna.
Cuadro Enfoque Plan de Gobierno
Objetivos de la propuesta (OG): Basado en el enfoque anterior se han dispuesto los objetivos de alto nivel que se detallan más adelante; el camino es largo, pero muchos han dado pasos y nosotros continuaremos ese rumbo para lograr la Costa Rica del mañana, la Costa Rica que heredaran nuestros hijos.
OG.CR.1: Retomar el significado del “ser costarricense” para iniciar y mantener los procesos del cambio; modificando las actitudes, defendiendo los valores y la idiosincrasia con miras a fortalecer las bases para el cambio de la Costa Rica del Bicentenario, modificando la maya curricular, capacitando y especializando el recurso humano.
OG.SO.1: Fortalecer la visión de la sociedad costarricense mejorando la calidad del vida de la población con menos recursos, asegurando un acceso transparente a los servicios públicos de vivienda, salud, telecomunicaciones, económicos y, sobre todo de educación, buscando lograr una incursión adecuada del costarricense como un ser productivo y pensante.
OG.GO.1: Reformar y fortalecer la gestión de la administración pública para posicionar los procesos de gobernabilidad y administración de los recursos públicos mediante un sistema trasparente y apegado a las mejores prácticas y necesidades del mundo actual, que sea flexible y que permita reforzar la institucionalidad y el empoderamiento real de la gestión pública.
OG.GO.2: Continuar con el proceso de colocar a Costa Rica como una potencia moral en el ámbito internacional, capaz de convocar y movilizar al mundo en favor de las mejores causas, propiciando una cultura de paz en todas sus dimensiones.
OG.SG.1: Continuar con el proceso para detener el crecimiento de la delincuencia y reducir percepción de inseguridad, devolviendo la tranquilidad a los y las costarricense mediante el fortalecimiento de la Policía y el Sistema Judicial.
OG.SG.2: Continuar con el proceso para detener el aumento en el consumo y disminuir la circulación de drogas ilícitas en el país, mediante alianzas regionales y globales, promulgando programas y planes para el trabajo en equipo.
OG.SG.3: Crear un sistema que permita el control y seguimiento de los visitantes y los migrantes así como sus destinos y ocupaciones para poder determinar si los motivos y tiempos de su estadía en el país son los realmente los declarados, evitando el ingreso de personas con estatus diferentes a los señalados y con fines potencialmente ilícitos.
OG.SG.4: Fortalecer el sistema actual de importaciones y exportaciones, buscando los cuellos de botella y las trabas actuales, para lograr una transparencia en los procesos garantizando la eficacia y eficiencia del mismo.
OG.CO.1: Seguir con el proceso de reducir la brecha de las oportunidades para los costarricenses, fortaleciendo nuevos programas de incentivos a las PYMES, mejorando la infraestructura de telecomunicaciones, redes viales y canales de importación y exportación más adecuados.
OG.CO.2: Analizar el país, desde una perspectiva de procesos para obtener una guía que permita establecer los estándares y mejores prácticas, definiendo riesgos, prioridades y responsabilidades en la aplicación de un Sistema de Gestión de la Calidad flexible, real y trazable, posicionando el país como uno de los pioneros en la implementación de un sistema de gestión de calidad a nivel nacional.
OG.EQ.1: Crear nuevas oportunidades de bienestar para los costarricenses de las clases más necesitadas, fortaleciendo el sistema financiero estatal, revisando las ofertas de los servicios de la banca pública y privada para fomentar un sistema capaz de brindar servicios en pro de los ciudadanos mediante sistemas y controles que eviten aumentar el endeudamiento de alto riesgo y la aparición de programas u ofertas con otros fines.
OG.SA.1: Continuar con el proceso de sostenidamente ambiental con la implantación de una planificación estrategia agresiva que contemple y solucione los aspectos recolección, reciclaje y tratamiento de todos los desechos, uso de energías renovables, fomentar las construcciones pensadas en el medio ambiente con el uso de materiales reciclados de alta calidad, bajo costo y aprovechamiento de las energías, para mantener un paisaje urbano y rural ecológico y verde; con la ayuda de organizaciones internacionales, la cooperación de los sectores privados y públicos, avalados por la estrategia nacional y respaldados por el compromiso de la sociedad costarricense en salvar nuestro hogar “el planeta tierra”.
Construyamos juntos el mañana con trabajo y paz, porque hay esperanzas.
Amigos y amigas, Es indudable contar con los lineamientos (políticas de Estado) que dirijan las acciones tendientes a desarrollar todos los sectores enmarcados dentro de la promoción de la calidad y mejora continua. Es imperante brindar a Costa Rica y sus instituciones una ventaja competitiva con valor agregado de cara a la Costa Rica del Bicentenario; será necesario re inventarnos y creer en nuestro potencial humano, el costarricense.
Definir las áreas y procesos claves de nuestro país susceptibles a riesgos elevados con el fin de priorizar todas las actividades de desarrollo nacional. Integrar sistemas y normas internacionales para garantizar la satisfacción de los costarricenses y los extranjeros para convertir el nombre de Costa Rica en una “marca país” real, en algo que trascienda nuestras fronteras con una nueva visión. El país y su desarrollo deben enmarcarse dentro de un proceso político que combine tres componentes fundamentales para la gestión de un buen gobierno, “estructura”, “procesos” y “comunicación”, impulsando la mejora continua, el servicio al cliente, la innovación y el espíritu de colaboración, como parte íntegra de su razón de ser.
Debe fomentarse y validarse un cambio en las mayas curriculares, que permitan fortalecer el bono demográfico con programas educativos, técnicos y académicos para la formación individual y social que fomenten la inserción del individuo en los procesos de la sociedad. Lograr una aplicación más efectiva de los recursos humanos, tecnológicos, financieros y materiales del país, no será una tarea fácil; nos encontramos en tiempos donde la crisis nos golpea fuertemente; pero al creer en nosotros mismos, y seguir fortaleciendo nuestras bases (el costarricense), podremos lograr instaurar un cambio de cultural y un proceso de mejora continua que genere de forma transparente el progreso humano, con la voluntad política orientada al bienestar social.
Por eso.... ¡Vivan siempre, el trabajo y la paz!
Muchas Gracias !
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Versión Digital del Primer Ideario Costarricense del Siglo XXI
Universidad Nacional.
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